《西安市旅游环境提升年工作方案》政策解读

　　一、起草背景及过程

　　为顺应文旅产业发展新趋势，应对旅游模式由传统观光向深度体验、文化沉浸、品质消费转变的发展变革，紧跟大众文旅消费理念迭代更新态势，市文化旅游局牵头制定《工作方案》，起草期间，充分征求市级相关部门以及各区县、西咸新区及各开发区意见，吸纳各方合理建议修改完善，经市政府同意通过后正式印发。

　　二、方案内容

　　（一）总体要求。紧紧围绕建设文化强市目标，以“旅游环境全面提升”为主题，聚焦旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，围绕游客“深度体验、品质服务、文化沉浸、人文温度、消费透明、暖心放心”需求，以“6+2”重点任务为抓手，深入开展旅游环境提升年工作，到2027年底前，力争实现市场秩序治理成效日益彰显、行业星级标准体系推进有力、行业领军标杆培育良性发展、文旅融合留客作用持续凸显、城市特色服务品牌日益响亮、环境提升促进消费成效显著。

　　（二）主要任务。一是实施“舒心吃”餐饮美食提升行动。重点抓好餐饮行业经营秩序规范，丰富美食消费业态，推进品牌引育输出，健全分层消费体系。二是实施“放心住”住宿品质提升行动。重点抓好住宿行业经营服务优化，强化等级动态监管，培育优质住宿品牌，激活行业发展新动能。三是实施“顺心行”出行服务提升行动。重点抓好交通营运秩序规范，优化“车让人”文明交通引导，强化交通接驳保障，升级智慧停车服务。四是实施“畅心游”游览体验提升行动。重点抓好游客公共权益保障，升级便民服务供给，强化客流科学调度，打造沉浸式游览场景。五是实施“省心购”购物消费提升行动。重点抓好购物市场环境净化，优化消费服务体验，做强优质商品品牌，构建放心消费“生态圈”。六是实施“开心娱”娱乐品质提升行动。重点抓好娱乐市场经营秩序规范，提升演艺项目品质，打造汉服沉浸体验，丰富非遗活化场景，激活传统业态活力。七是实施“铁腕治”综合监管提升行动。建立旅游市场综合监管机制，强化多部门联合执法监管，加大违法案件曝光力度。八是实施“千年古都・长安有我”特色服务品牌提升行动。重点抓好“文商旅体健”融合发展，组织“塑美创佳争优”系列实践活动，推行温情待客城市风尚，打造文明旅游特色实践载体。

　　（三）保障措施。在市政府统一领导下建立西安市旅游环境提升年工作专班，统筹推进全市旅游环境提升年工作各项任务。市级各牵头部门、各区县及开发区要立足自身职责分工，及时研究制定实施细则，其他有关部门要结合职责出台配套落实举措；专班成员单位要梳理承担的工作任务，明确工作标准、责任分工和完成时限；专班办公室定期汇总工作进展情况，对经验做法典型的及时予以宣传推广，充分发挥示范引领作用，推动各项任务落地见效。

　　三、亮点特色

　　一是目标导向清晰。立足城市文旅高质量发展大局，将游客满意度作为核心标尺，明确总体要求和主要任务，覆盖市场秩序、行业标准、标杆培育、文旅融合、城市服务、消费提振等多个维度，提升城市旅游环境和城市综合治理水平。

　　二是全链场景赋能。紧扣旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，提出“舒心吃、放心住、顺心行、畅心游、省心购、开心娱”“铁腕治”“‘千年古都・长安有我’特色服务品牌”等多项提升行动，把服务标准细化落实到具体消费场景，串联游客游览全程体验，增强游客舒适感与获得感。

　　三是人文温度厚植。推行温情待客风尚，由硬件改造向人文温情软实力升级，发起“塑美创佳争优”、暖心小事清单、文明待客示范岗等实践，把优质服务要求延伸到一线从业人员，将人文温度嵌入旅游服务末梢，打造“千年古都・长安有我”特色服务品牌。

　　四、实施意义

　　一是助力城市高质量发展。当前文旅融合已经成为城市高质量发展重要抓手，《工作方案》的出台，有利于我市把厚重历史文化资源转化为旅游发展竞争优势，推动旅游业由规模扩张向品质提升转型，进一步巩固放大千年古都品牌优势。

　　二是构建规范化服务体系。统筹前端场景供给、中端运营服务、后端监管处置全流程，推进行业标准建设、标杆主体培育、综合监管保障等关键环节提升，推动服务规范、品质提升贯穿旅游消费各个节点，完善闭环式服务品质提升机制，实现从游客到达到行程结束全周期体验提质。

　　三是培育城市发展增长极。当前游客更加看重文化沉浸感、服务温度与消费安全感，《工作方案》通过打造“千年古都・长安有我”特色服务品牌，培育标杆经营主体，丰富沉浸式文旅场景，有利于持续提升游客归属感与复游意愿，激活文商旅体健多元融合消费，为城市消费扩容提质注入强劲动力。

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